La coopération décentralisée entre 2 collectivités nécessite une prise en compte des enjeux, des motivations, des intérêts et des attentes de tous les acteurs présents sur les deux territoires, et une implication des principaux acteurs tant au sud qu'au nord. La coopération entre Liévin et Balengou a été impulsé en 1998 par l'association AFCAPE. En l'an 2000, l'octroi d'un financement par la mairie de Liévin pour la mise en place d'un chantier jeune avec la construction du centre de ressources au lycée de Balengou permet d'établir l'échange entre les deux collectivités, mais la majeure partie des actions à Balengou le sont par les associations. Le lien direct entre la mairie de Liévin et la mairie de Balengou n'est pas très perceptible, puisqu'il n'existe pas de convention officielle entre les mairies de Liévin et Balengou. Le renforcement du partenariat passe par une mobilisation de tous les acteurs, une bonne communication entre les acteurs, une définition claire des domaines de coopération, des ressources mobilisables et l'identification des contraintes liées à chaque territoire.