Un peu plus d'an après la victoire des "non" français et néerlandais au projet de traité constitutionnel, et malgré la ratification de ce traité par une majorité d'États membres, l'Europe semble être en panne.
Difficile, dans ces conditions, d'appréhender de la manière la plus juste ce que la construction européenne a su réaliser et ce qu'elle recèle encore de perspectives, sans évoquer les questions pour l'heure sans réponse qui la paralysent.

L'enjeu de ce dossier consiste donc à présenter les points de vue qui s'affrontent sur les grands questionnements communautaires (des "empoignades budgétaires" à la réforme de la PAC), à analyser les amalgames et polémiques facilités par une matière complexe (sur le "plombier polonais" ou l'euro), à mettre en perspective, enfin, les débats qui traversent aujourd'hui une Union apparemment sans boussole.​