A l''aube du XXe siècle en Europe s''affirment de nouvelles pratiques d''aménagement de l''espace urbain. Cette étude aborde ce processus sous un angle resté peu traité jusqu''à présent dans la littérature, celui des premières politiques françaises d''aide à la construction du logement modeste, dites d''habitations à bon marché (HBM), pour la période 1889-1939. Loin de ne concerner que la seule sphère du bâti, celles-ci modifient en pratique les règles présidant à l''implantation de l''habitat dans le territoire, et ce faisant, à la fabrique de la ville. Elles valident en effet l''engagement de nouveaux acteurs, les pouvoirs publics, dans un champ d''intervention urbaine resté jusqu''alors principalement dévolu à l''initiative privée, l''intérieur des îlots. Mais l''action de loger a-t-elle été pour autant articulée à celle d''aménager la ville? Si c''est le cas, selon quelles modalités et avec quelles visions de la ville? Ce travail propose une lecture généalogique des termes selon lesquels la question de l''intégration territoriale de l''habitat modeste a été posée par les réformateurs et décideurs, avant de voir, au niveau local, comment s''est construit le rapport de ces logements aux lieux.